欧盟放大招欲重金遣返非洲难民
面对日益严峻的难民和非法移民涌入潮,欧洲联盟打算“放大招”:一方面,向非洲国家提供包括现金在内的一系列援助,请后者接回本国非法移民;另一方面,对部分符合条件的非洲人,敞开合法移民大门。
下血本 体面遣返
南欧国家马耳他定于11日和12日举办欧盟-非洲峰会,重点讨论移民议题。
英国《每日电讯报》8日报道,欧盟方面已起草一个计划草案,设立20亿美元的“信托基金”,用于说服和帮助非洲国家处置“非法移民的根本症结”。
草案呼吁主要非法移民来源国和中转国强化合作,以助推遣返这些移民并使他们“可持续地重新融入社会”。
这份文件强调,相关国家应在“严格遵循国际法、充分尊重人格尊严”的基础上重新接纳本国国民。
作为回报,欧盟方面还将为数以千计有资格的非洲人提供签证和工作便利,这类人群包括教师、医生、会计师和商人。
欧盟委员会近期预测,截至2017年年底,将有300万各类移民涌入欧洲,其中2015年涌入100万,2016年为150万,2017年将降至50万。
英国国际开发大臣贾丝廷·格里宁警告,欧洲眼下面临的移民涌入困局不可能在短期内得以解决,很可能将持续20年。
遭冷遇 落实不易
这份草案一经媒体曝光,随即成为各方讨论焦点。
塞内加尔非洲一体化部长哈迪姆·迪奥普对草案专门针对非洲移民表示不满,“我们不能容忍双面标准”。
按他的说法,欧盟倾向把中东和中亚地区的移民称为“难民”,而把非洲人划归为“经济移民”,两者待遇差距明显。
英国独立党党首奈杰尔·法拉奇说,草案对阻止大规模非洲非法移民涌入欧洲的方案说到底“就是使它合法化,这纯粹是疯了”。
英国将在2017年年底前举行全民公投,以决定英国是否退出欧盟。首相戴维·卡梅伦拟定10日致信欧洲理事会主席唐纳德·图斯克,就欧盟改革提出具体要求,移民改革将是主要要求之一。
《每日电讯报》先前报道,卡梅伦的要求将包括:政治上,英国希望“收回”部分立法自主权,阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施;经济上,减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预,确保伦敦金融城地位,允许英国与美国、亚洲等域外经济体自主发展贸易关系;移民问题上,阻止欧盟新成员国移民大举涌入。
而对于这20亿美元的“信托基金”,欧盟各方似乎还没有完全准备拿出“真金白银”。
正如欧盟委员会主席让—克洛德·容克所说:“如果我们都没法兑现自己做出的承诺,我们如何与非洲伙伴展开严肃而负责任的对话。”(记者 刘红霞)
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