导盲犬Deanna的通关之旅

9月15日中午，一位特殊的“小客人”来到虹桥机场。四岁的Deanna是一条拉布拉多导盲犬，在美国纽约州Guiding Eyes for The Blind机构出生并接受训练。2012年来到曾先生身边后，就一直陪伴左右，成为他的第二双眼睛。为了帮助Deanna快速通关，顺利开展她的领路任务，检验检疫人员早早地等候在检疫大厅，迅速完成了单证审核交接和现场临床检查——

导盲犬Deanna的通关之旅

□曹宇凡

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Deanna是个健壮而又乖巧的“女孩”，金黄的毛发柔顺而又光亮，显示着她强健的体魄。她总是安静地走在曾先生前方，灵活而又耐心地执行着导航任务，当曾先生停下时，她立刻会意地站在他身边，像一名卫士安静地守候在曾先生身边。

一封特殊的咨询邮件

9月初，上海检验检疫局动植检处收到了曾建平先生发来的一封咨询邮件。曾先生是一位香港居民，退休后便加入香港病人互助组织从事志愿服务，其间经常单独出差，这次来沪就是为了参加亚洲地区药剂业商业道德方面的会议。由于双目视力障碍，一路上全靠导盲犬Deanna陪伴领航。因为不熟悉上海导盲犬入境管理规定，担心在沪活动不便，因而提前咨询相关部门。

导盲犬等工作犬由于工作需要，健康管理较为严格，疾病传染风险较低。因此只要这类工作犬入境材料齐全，并能够提供相应的专业训练证明，仅需通过临床观察和疾病快速检测即可免予隔离检疫，入境后立刻开始执行任务。

但工作犬的出境手续与一般宠物无异，均需要携带人带着动物去指定医院申普动物医院进行临床观察并递交材料，由医院出具健康证明后，再将所有出境材料转至浦江检验检疫局，由浦江局出具正式的动物卫生证书，之后还需要携带人亲自来浦江局领取证书。

这一过程往往需要提前数日准备。而曾先生在上海仅停留两天，这样的程序对普通人来说虽不算复杂，但也难以在短时间内完成，何况独自来沪的曾先生事务繁忙且出行困难，因而求助于相关部门，寻求更为便捷的出境手续。

一份高效的服务预案

接到曾先生的求助邮件之后，上海局动植检处高度重视。上海口岸的宠物出入境业务已经相对完善，但工作犬出入境业务还很少见，在沪短期停留的也属首例。随着社会福利的日益完善，导盲犬的数量也在日趋增加，社会各界均给予了它们最大限度的包容和关爱。而上海局相关经验还比较少，也希望能够利用这个机会寻求提高服务质量的思路，思考更加高效、完善、人性化的管理模式。在上海局动植处的协调下，分支机构浦江局和机场局的相关部门都迅速拟定了相关计划。入境时由虹桥旅检提供快速通道，现场审核材料并进行临床观察，通过后免予隔离，直接放行；入境后24小时内由浦江局协调申普医院，同时进行入境疾病快速检测和出境临床观察，合格后现场出证，合并出入境手续，减少曾先生多次往返的困难。

一次贴身的人性化服务

入境第二天早晨，浦江局检验检疫人员先行一步，前往酒店接上了曾先生和Deanna。对工作人员来说，虽然只是绕了一小段路，却既为携带人提供了更多方便，也提高了工作效率。在往返的路上，曾先生还饶有兴致地和检疫人员交流了他和Deanna共同生活的经历。由于工作需要，曾先生经常需要前往世界各地，Deanna也跟随他走过亚、欧、美多地，经历了许多富有地方特色的检疫程序。欧盟国家宠物健康水平较高，相互往来交流频繁，因而检疫程序相对简化。Deanna拥有英国和荷兰官方兽医签发的欧盟护照，前往欧洲列国非常方便。日本、澳大利亚等环海国家则由于地理上的封闭条件，有着得天独厚的疫病隔离优势，入境检疫也较为严格。Deanna为了进入日本，必须提前寄送血清以供检查。准备周期虽长，但是备齐材料后，通关也十分顺畅。日本检疫机构还发给Deanna临时证件，以便她顺利进入各类公共交通设施，不可谓不周到。各国的工作犬出入境检疫程序虽然有所不同，但均依据地方条件在不同的方面体现着人文关怀。

来到申普医院，Deanna安静地配合着兽医师的身体检查和芯片扫描，显然已经对此轻车熟路。曾先生随身携带的文件夹里整齐地收纳着她的护照、导盲犬训练证明、免疫记录等所有身份和健康证明材料，为快速出证提供了不少便利。申普医院张院长审核完规定材料之后，填写了相关证明文件后，浦江局也根据规定现场签发了动物卫生证书。

把曾先生和Deanna送回酒店后，检疫人员仍然意犹未尽地讨论着这次导盲犬出入境检疫的经验。在这24小时里，检疫人员为曾先生和Deanna提供了高质量的服务，而他们的到来也为检验检疫工作犬快速通关提供了更多思路。浦东局检疫人员意识到，今后工作犬的出入境检疫或许会更加频繁，如何变特例为惯例，还需要付出更多的思考和心血，才能既保障国门安全，又提高通关效率，为特殊人士提供更多方便与关爱，为社会提供更多高质量的服务。

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