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发布时间：2020-01-14 19:22:24 阅读：次来源：法兰厂家

顺德统筹处理土地交易住宅用地禁设限制条件

（记者/尹辅华）一份影响顺德区商住用地、工业用地、旅游用地、农村征地留用地使用权的管理意见，18日由顺德区政府正式发布。在当天发布会上，顺德区政务委员、区国土城建和水利局局长林胜初表示，区政府实施《关于进一步规范建设用地使用权公开交易管理的意见》（以下简称《意见》），最重要的就是实现“全区一盘棋”的土地市场管理格局，例如每年的招商用地“履约状况”必须通报人大并对外公布。

“我们现有的土地资源配置不统一，另外农村征地留用地不规范。”林胜初坦言，此次顺德区出台相关意见，就是希望强化市场配置土地资源的主导地位和政府宏观调控作用，打造阳光土地市场，保障农村集体经济组织及其成员合法正当权益。

根据《意见》，今后顺德区范围内工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性建设用地使用权的出让和村（居）征地留用地使用权的转让，其公开交易实行全区统筹安排，纳入区建设用地年度供应计划且具备开发条件的土地方可推出市场。此外，对土地公开交易底价、竞买申请人及其保证金缴纳情况等信息知情的人员在公开交易活动结束之前必须保密。

“原来顺德土地是区、镇街、村居多层管理部门处理土地使用权，全区土地使用缺乏计划性和预见性。”该区国土城建和水利局土地市场科科长李会川表示，今后国有、集体建设用地使用权公开交易均须委托区公共资源交易中心按照土地使用权公开交易的程序和办法进行。

在《意见》中，顺德区政府着重提到区国土行政主管部门将会同区规划、建设、房产等主管部门对受让人土地出让合同履约情况进行监管。例如区招商引资行政主管部门将会同镇（街道）招商引资部门和土地储备机构，对工业项目和区重点引入项目的投资开发建设协议履约情况进行监管，须每年将土地供应后，这些项目的整体履约情况向区人大常委会报告并向社会公布；对未达到投资开发建设协议约定要求的，由相关单位追究违约人的违约责任。

“我们2011年开始对工业用地进行年审，主要是根据土地交易签订协议，对相关企业进行履约调查，如今形成了每季度进行统计的工作制度，今后随着操作细则出台，网络监控方法也可成为能管理手段。”该区经济和科技促进局副局长吴显强指出，对招商用地的管理信息会逐步向社会公布。

为了避免部门、镇街在土地使用权管理上出现渎职行为，此次区纪委（区监察局）联合区有关单位，加强对土地公开交易过程、留用地处置及收益分配过程和土地供后管理工作的监管，依法查处土地公开交易过程的违纪违法行为，依法查处集体经济组织未按规定私自处置土地、侵害集体经济组织及其成员合法权益的违法违纪行为。