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王明胜代表平稳健康需要政策支持【扬州】

发布时间:2019-07-12 12:09:55 阅读: 来源:法兰厂家

王明胜代表:平稳健康需要政策支持

全国人大代表,安徽淮北矿业集团董事长、党委书记王明胜

平稳健康需要政策支持

未来几年全球经济低速增长将成为一种常态,中国经济从高速增长阶段转向中速增长阶段是一个长期趋势,煤炭市场供过于求的形势将会持续较长时间,建议尽快研究出台相关政策措施,确保煤炭行业平稳健康发展。

一是加强宏观调控,促进煤炭行业持续发展。建议国家提高煤炭产业准入门槛,从严控制煤矿新建项目审批;国土资源管理部门控制资源投放节奏,2015年前在全国范围继续暂停受理新的煤炭探矿权申请;开展小煤矿专项治理;加快煤矿兼并重组。

二是实施结构性减税,减轻煤炭企业税费负担。解决增值税负担过重问题,建议根据煤炭行业特点,将煤炭开采必须发生的费用项目,包括采矿权价款、塌陷补偿费、青苗补偿费、环境治理费等,纳入增值税抵扣范围,允许生产过程中发生的实际费用作为进项税进行抵扣。

三是完善相关配套措施,切实解决办社会职能问题。

四是加强产业政策扶持,助推煤炭企业转型发展。当前,煤炭企业转型发展急需国家在项目核准、融资支持、财政资金等方面给予大力支持。

五是深化体制改革,优化企业发展环境,比如推进电力和铁路体制改革,整顿煤炭资源开发秩序,推进国有资产管理体制改革。

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“十一五”以来,我国煤炭固定资产投资累计达2.2万亿元,形成了大规模的煤炭产能。截至2011年末,我国煤炭产能已达到39亿吨,提前实现“十二五”规划目标,在建规模11.08亿吨。目前,全国煤炭产能正处于集中释放期,产量不断增加的势头短期内难以遏制。据测算,2013年煤炭年产能可能达到46.3亿吨,将大幅超过41.2亿吨的年需求量。

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