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人民日报:隐患多 谁给体育课系上“安全带”
[导读]体育课上的意外伤害事件,令学校陷入难缠的纷争中。学校管理、法律归责和社会救济等能在多大程度缓解家长顾虑,为体育教学保驾护航?
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体育课上的意外伤害事件,令学校陷入难缠的纷争中。学校管理、法律归责和社会救济等能在多大程度缓解家长顾虑,为体育教学保驾护航?
从今年秋季学期开始,北京市教育部门将以每生每学年5元的标准,为学校投保校方无过失责任保险,这样北京市各中小学组织学生参与体育锻炼将更有底气 即使校方没有责任,学生如遇意外也能从保险公司获得一定赔偿。
但在更多的地方,校园体育活动开展面临 不开展体质弱,开展就怕受伤 的两难困境。一位小学校长说: 说实话,我每天都担心校园安全会出什么问题。 一方面家长爱子心切,诸多顾虑;另一方面学校怕担责任,束手束脚。学校体育安全应由谁来保障?
学校体育活动存在风险,学校不承担等同于家长的监护职责,举证责任存在争议
面对孩子在学校受到的体育伤害,并不是所有的家长都能达成谅解,因孩子在体育课受伤而家长状告学校的事件近年来屡见不鲜。北京初三学生李某在学校的体育课足球赛中受伤骨折,认为学校未尽到监护和管理职责,将学校告上法庭,要求赔偿经济损失59万余元。面对官司,学校如何是好?
我国现行法律要求学校承担的是管理、保护和教育的义务,但这并不等同于家长的监护职责。 北京盈科律师事务所高级合伙人葛磊解释。目前学术界主流观点认为,既然学校对未成年学生不承担监护职责,所以学校不应承担 无过错责任(不管有无过错都要承担责任) 。2002年发布的《学生伤害事故处理办法》第七条对此有明确规定。
但具体到学校承担 一般过错责任 还是承担 过错推定责任 ,就有了分歧。二者的区别在于由谁承担举证责任。以李某案子为例,一般过错责任原则要求李某举证,证明学校确实存在过错,否则学校不承担责任;而过错推定责任原则直接推定学校存在过错,除非学校能够证明自己无过错。
在具体司法实践中,采取哪种归责原则,就决定了谁来承担举证责任,而这往往左右着案子的输赢。因此,如果对学校实行过错推定责任原则,那么学校可能为了自我保护而减少各种可能承担责任的体育活动。而现实中,学校为了减少麻烦,双杠从校园里消失了,运动会需要学生签 免责书 ,对抗性强的球类活动也被无情 埋葬
我们不愿意看到学生和学校打官司,更不能赢了官司输了体育课。 中国政法大学行政法专业教授解志勇说, 对于大家均无过错的意外事故,引入赔偿基金或保险制度等社会救济或许是更合理的做法。
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