自贸区金改连续剧第二季看点揭秘dd

发布时间：2021-01-20 10:27:30 阅读：次来源：法兰厂家

自贸区金改“连续剧第二季”看点揭秘

如果说一行三会在上海自贸区成立初期颁布的51项金融支持自贸区措施是自贸区金改大戏的第一季，今年2月份央行、外汇局出台《扩大人民币跨境使用》的五项实施细则是续集，那么，眼下5月份以来自贸区金融改革步伐进一步加快，就是“这个连续剧第二季大幕正徐徐拉开”。

在5月20日由交行与国际金融协会联合举办的“2014年中国经济论坛”上，上海金融办主任郑杨这样打比方。而在他看来，金融办的职责，则是配合一行三会等政策落实并营造积极环境的“拉幕人”或“剧务”。

金改“第二季”有何看点？

从已发布政策来看，5月14日，银监方面发布《关于试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》，构成了自贸试验区银行业监管的基本框架；5月19日，保监会支持上海自贸区的首批细则落地，简政放权是主基调，体现在自贸区里的保险公司今后在机构、高管、业务等重要领域将享有更多自由；上海保监局被赋予更多的监管权限，是保监会放权基层、属地化监管改革的重要一笔。

紧接着，“第二季”的好戏还在于金融市场建设的进展。郑杨罗列称：上海清交所在自贸区建立国际能源交易中心；黄金交易所国际板块也力争在年内推出；证券交易所建立国际资产交易平台；中国期货交易所、外汇交易中心、上海股权托管交易中心及其他金融要素交易市场，也在研究如何利用自贸区的优势设立面向国际的金融交易平台，或者开发面向国际的金融交易业务。

这些未来将建立的交易平台将开启怎样的想象空间？汇丰中国高级副总裁兼人民币国际化研究组负责人Denise Zhou说起一个插曲。她在巴西的时候曾经问过一名大宗商品交易商，为什么不愿意使用人民币交易，对方的答复是因为没有一个平台可以对冲交易。在Denise Zhou看来，接下来在自贸区开放的一系列平台，包括石油交易平台、黄金交易平台、期货交易平台，其建立都可让海外的机构通过平台参与国内市场，实现金融开放的同时带动人民币国际化：推动人民币逐渐变成商品交易的计价和结算货币，而此前人民币在这方面使用尚少。

除了金融市场，在制度安排方面，自贸区管委会副秘书长李军在会上提及自由贸易账户的落地，而这也是自贸区银行分支机构盼望已久的。银行开展创新业务需要分账核算系统，自贸区管委会财政和金融局局长张红日前表示：“我们和银行都期待尽快落地，给自贸试验区设想的投融资便利化带来一个制度性的安排。”

把视线移到管理思路方面，还有三个值得关注的看点。第一，在外界最为关注的负面清单方面，李军在会上表示，2014版的负面清单正在制定中，“目前负面清单内有190大项、1049个小项，未来将被进一步压缩30%左右”。

第二，因自贸区内机构类型较多，不少机构有交叉经营，李军说，一行三会将探索“综合监管”的监管模式，特别是针对涉及离岸的业务、面向国际的金融交易市场和境外投资者参与金融市场交易，这些新业务新领域是监管的新课题。

第三，郑杨表示，自贸区资金流动现行的“一线放开，二线管住”，设想中将在未来转换为“一线放开，二线管好”。郑杨说，自贸区的金融市场资金流动，在于境内与境外打通的同时，不能搞区内外完全隔离。设想的状态应是“二线管好”，即容许适度渗透、配合有效监测，充分发挥自贸区的福利优势和辐射功效。“我们正在‘二线管住’的基础上，朝着这一方向努力”。