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[两会]贾康：运用财政政策助力“三农”发展

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康———

运用好财政政策为“三农”发展助力

应对国际金融危机对我国国内的影响，财政政策是关键，也是大家关注的焦点。3月3日中午，在全国政协委员驻地北京铁道大厦，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康接受了记者的采访，就当前我国的财政政策、财政支农制度建设以及如何帮助农民增收等问题谈了自己的看法。

就今年的宏观经济形势，贾康委员认为，如无大的意外，今年我国经济会呈现前低后高的态势，估计第二季度会止跌或有向好的苗头，从第三季度开始进入上升阶段。根据第二季度的情况，如有必要可以采取预案为宏观经济加码，以促成全年经济实现前低后高的走向。应该更加关注财政资金，尤其是两年4万亿投资的使用绩效，要从头到尾进行监督，依法理财。

贾康委员认为，当前对于中小企业和面向“三农”的贷款，很多还是停留在口头上，如果按商业性原则，很难形成资金由城镇流向农村的驱动力，因此就要发挥政策性融资的作用，要从正面考虑如何形成财政支持的政策性融资体系，对中小企业和“三农”进行长期的支持。而在目前所实行的各项财政支农惠农政策上，财政支农资金的分散是一个老问题，这主要是由于我国行业和产业管理的条块分割造成的，尽管有些分散是必要的，但总的来说，影响了财政支农资金的使用效率，今年应该更强调整合各项资源。

在农民增收上，政府已经有了一些措施，但还要考虑在农产品价格合理上升时，减少中间环节的得利，让农民能够直接得到实惠。同时对城市低收入人群进行补贴和托底。总体来说，在金融危机的背景之下，在运用各种财政政策和手段进行支持“三农”时，都要更多地考虑如何直接让农民得利。

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